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科技作用转化相关变革逐渐深入 痛点难点犹待解

时间:2018-7-25 10:33:13  作者:  来源:  查看:0  评论:0
内容摘要:科技作用转化相关变革逐渐深入痛点难点犹待解  习近平总书记指出,要加速立异作用转化运用,彻底打通关卡,破解实现技能打破、产品制作、商场方法、工业展开“一条龙”转化的瓶颈。  作为技能作用走向工业商场的“最终一公里”,科技作用转化一向广受注重。但是,转化才能不强,仍是我国科技范畴存...
科技作用转化相关变革逐渐深入 痛点难点犹待解
 
  习近平总书记指出,要加速立异作用转化运用,彻底打通关卡,破解实现技能打破、产品制作、商场方法、工业展开“一条龙”转化的瓶颈。

  作为技能作用走向工业商场的“最终一公里”,科技作用转化一向广受注重。但是,转化才能不强,仍是我国科技范畴存在的杰出问题。本版今起推出“解码·科技作用转化”,注重科技作用转化现状、痛点难点,讨论怎么解放“锁在柜子里的科研作用”。

  ——编 者

  近一段时刻,上海、广东、四川等地相继发布了加速科技作用搬运转化示范区建造的细则计划,活跃布局科技作用转化工作。2015年新修订的促进科技作用转化法发布以来,我国相继出台了一系列相关方针文件,有用释放了科技作用转化的活力。在科技作用转化相关变革逐渐深入之时,哪些关节点有待打通?

  转化的方针系统根本构成,转化后的配套措施需完善

  中国工程院院士、北京理工大学教授毛二但是我国雷达研讨范畴的威望。2009年,他带领部分教师在学校支撑下兴办理工雷科电子信息技能有限公司,此前受制于种种规则,很难在公司内推广股权鼓舞,激起教师活力。

  中关村股权鼓舞方针处理了毛二可的烦恼。这一方针允许中关村科技园区内的高校展开职务科技作用股权和分红权鼓舞的试点,并出台了相应的配套措施。有了方针确保,北京理工大学将作价600万元的发明专利出资到理工雷科。毛二可、龙腾、刘峰等6位中心科技人员取得180万元的股权鼓舞,占技能股的30%。

  当今,中关村的试点方针已逐渐在全国推广,这一机制的改变,有望解放“锁在柜子里的科研作用”。

  2015年10月,新修订的促进科技作用转化法正式施行,尔后,我国相继公布《施行〈中华人民共和国促进科技作用转化法〉若干规则》《促进科技作用搬运转化行动计划》等方针,支撑科技作用转化的方针系统根本构成。

  “有了法令和方针支撑,咱们做作用转化工作更有底气。”北京理工大学技能搬运中心主任戴斌说。他以为,在作用转化过程中,科技作用的运用、处置、作价入股等环节现已很顺利,需求完善的是作用转化后相关配套措施。比方,科技作用作价入股后,无形财物变成国有股权,而现在对这类国有股权的办理和处置没有清晰的说法,仍要承当保值增值的职责,必定程度上造成了单位和科技人员的顾忌。“现有方针对科技作用作价给出了免责条款,但科技作用转化危险很高,假如转化失利了怎么办,是不是要承当国有财物丢失的职责,现在还没有宽恕失利的配套方针。”戴斌说。

  知识产权法专家、中科院科技战略咨询研讨院副研讨员肖尤丹说,现有的《事业单位国有财物办理暂行办法》,清晰将无形财物列为国有财物的重要表现方法。假如没有考虑到科技作用的这一特别价值特点,笼统依照固定财物的办理方法,就可能会加大无形财物的搬运扩散的难度。

  “从高校的内部办理关系上看,以知识产权为首要方法的技能类无形财物并非归于财物办理,一般归于科研办理,一般由科技办理或作用办理部门担任。但由于没有专门的方针进行标准,使得界定国有无形财物难度很大。”肖尤丹说。

  专家表明,应当完善国有财物办理办法,与科技作用转化的相关法令和方针之间的联接和协作,将知识产权产品和技能作用作为特别的无形财物单独进行标准和调整,既确保国有财物的安全和保值,又发挥知识产权财物的作用。

  探究科研人员享有科技作用所有权,强化鼓舞作用

  2016年头,西南交通大学一项探究施行职务科技作用混合所有制的变革,引起了科技界的广泛注重。

  我国科研人员绝大部分科技作用为职务性,依据专利法,职务科技作用所有权归于科研人员所在单位。西南交通大学的变革意在让科研人员和所在单位同享科技作用所有权,破除职务作用产权归属不清楚对科技作用转化,尤其是作价入股转化的限制。

  据了解,西南交通大学混合所有制变革出台一年后,已有168项职务发明专利完成了切割确权,成立了9家高科技创业公司。

  中国宏观经济研讨院经济研讨所张铭慎博士长时刻注重科技作用转化。他介绍,科技作用转化首要有转让、答应、作价入股等方法。假如采纳一次转让或答应的方法处置科技作用,科研人员和所在单位收益分配清晰,但要想作价入股转化,就触及国有财物办理问题。由于是国有股,后续难以转让、买卖。“作用虽然是科研人员做出来的,但终归不是自己的‘孩子’,这样股权对科研人员的鼓舞作用就没有彻底发挥出来。”张铭慎说。

  专家以为,职务科技作用混合所有制,把后期股权奖赏调整为前期知识产权奖赏,可以给予职务发明人清晰的知识产权预期,引导他们从立项、科研时就注重技能作用的转化可能性,然后产出更多有转化价值的技能作用。

  不过,肖尤丹以为,“科技作用所有权”概念并不切当,在我国法令系统下,所谓的“科技作用所有权”实质上就是知识产权。他以为,“科技作用所有权”是方针文件中的习惯性称号。过于注重“所有权”权力归属而不谈权力内容,不利于树立商场化的科技作用搬运转化机制。

  “着重所有权,就像无形中给科技作用加上了一道‘玻璃门’,强化了它的财物办理特点,反倒捆绑住了科研人员四肢,也不利于确保高校院所作用转化自主权,以及维护职务发明人的合法权益。”肖尤丹说。

  原上海市科学技能委员会体系变革与法规处处长吴寿仁以为,科技作用所有权问题比较复杂,直接关系到科研活动的活跃度、科技作用的质量与水平、科技作用转化的作用。探究赋予科研人员科技作用所有权,应该是为了扫除科技作用转化的妨碍,而不能为科技作用转化活动添堵。

  高校院所科技作用转化运用缺乏,应环绕需求、靠近商场

  专家剖析,技能专利转让和运用缺乏是我国高校院所科技作用转化的短板,科研产出与商场需求难以对接。科研人员过于注重专利的数量,而对商场运用注重不行,使得专利许多,但真实有价值的很少。

  张铭慎说,统计数据显现,我国有用发明专利维持年限多会集在3—6年。一般而言,发明专利要真实发挥作用需求比较长的周期,比方通信范畴往往需8—10年乃至更长。“专利维持时刻较短,必定程度上反映了我国专利技能水平总体上经济价值较低,转化可能性较差。”

  吴寿仁说,科技作用转化一般包括3个环节。源头上是科技作用的供应,后端是以企业为代表的商场需求,中心要依托中介,把供求两边联系起来。他以为,许多时分,高校院所的研讨一开端就没有面向商场需求,因而产出的技能成熟度不高,后续实验、开发本钱高,转化过程中存在许多不确定。一起,我国企业接纳消化技能作用才能较弱、对技能立异不行注重、中心环节效劳才能缺乏等,都影响技能作用与商场的对接。

  “商场需求是科技作用转化的首要动力。要转化为实践生产力,在对接商场的过程中,就要考虑到技能自身的适用性问题,不能片面以为打破性技能必定带来工业化作用。当时,我国不少科技作用间隔工业化还有很长的间隔,因而,我国既要针对‘卡脖子’技能加强根底科学研讨,也要着眼技能商业化,提高工程工艺水平。”张铭慎说。

  为引导高校院所科技作用安身商场做研制,打破“产学研”脱节的瓶颈,近年来,我国出台了一系列相关方针,鼓舞科研人员着眼于经济社会展开需求,一起推广分类点评变革,探究树立以作用原始立异和实践奉献为导向的科研点评系统,从查核机制上给予确保。

  专家表明,从源头上打通科技作用转化的途径,需求持续推进科研院所变革,营造有利于发生高技能水平缓高经济价值作用的体系机制。推进树立企业牵头、高校参加、当地效劳的新式协作方法和新式科研机构,使科技作用从一开端就“环绕需求、靠近商场、效劳工业”。

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